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日本《新国家能源战略》中的八大能源战略

发布时间：2006-11-16 作者：来源：摘自中国矿业报

日本《新国家能源战略》中的八大能源战略

　　近日，日本经济产业省编制了以保障能源安全为核心的《新国家能源战略》，日本的能源政策将进入一个转折期。上世纪90年代中后期，日本能源消费开始趋于稳定，目前为世界第四大石油消费国、第五大能源消费国。日本能源消费总量预计在2021年左右达到峰值，其后将缓慢下降。日本将着力在建立世界最先进的能源供求结构和促进能源供应多样化方面，通过实施能源八大战略减少对石油的依赖，力争到2030年，实现石油占一次能源消费从目前的50%，降低到40%以下，原油的自主开发程度从现在的15%提高到40%。

　　日本能源面临的主要问题是：国际竞争日趋激烈，突发事件出现新特点，能源安全面临新挑战，环境成本进一步增加，核电长年运营安全问题突出，国际贸易中总体购买力增加有限，影响获得海外资源权益等等。《新国家能源战略》在分析总结世界能源供需状况的基础上，提出了今后25年日本能源八大战略及有关配套政策，使日本能源发展战略目标更为清晰。

　　1.　节能先进基准计划。制定支撑未来能源中长期节能的技术发展战略，优先设定节能技术领先基准，加大节能推广政策的支持力度，建立鼓励节能技术创新的社会体制，显著提高能源效率，到2030年能源效率比目前提高30%。

　　2.　未来运输用能开发计划。降低汽车燃油消耗，促进生物燃料、天然气液化合成油等新型燃料的应用，推动燃料电池汽车的开发普及，使运输对石油的依存从目前的98%减少到80%左右。

　　3.　新能源创新计划。提出支持新能源产业自主发展的政策措施，支持以新一代蓄电池为重点的能源技术开发，促进未来能源(科技产业)园区的形成。2030年前，使太阳能发电成本与火力发电相当，生物质能发电等区域自产自销性能源得到有效发展，区域能源自给率得以提高。

　　4.　核能立国计划。以确保安全为前提，继续推进供应稳定、基本不产生温室气体的核电建设。2030年核电比例从目前的29%提高到30%~40%，并争取更高。

　　5.　能源资源综合确保战略。积极有效地利用政府援助贷款，促进投资交流和人员交往，全面强化与有关资源国的关系。制定能源确保战略，整合政府资源，积极支持承担资源开发任务的核心企业，提高石油自主开发比例，争取2030年拥有资源开发权的原油占石油进口总量的比例，从目前的15%提高到40%。

　　6.　亚洲能源环境合作战略。以能源需求不断增加的中国、印度为重点，以节能为主要合作领域，并在煤炭有效利用及安全生产、新能源及核电等方面，积极与亚洲各国开展能源、环境合作，促进共同发展。

　　7.　强化国家能源应急战备。以成品油储备为重点，完善现有以石油为中心的能源储备制度，研究建立天然气应急储备机制，充实完善能源应急对策。

　　8.　引导未来能源技术战略。研究并提出未来能源技术的具体战略纲要，明确政府投入方向，引导民间资源积极参与，推动全社会共同努力，使日本在未来能源技术、尤其在先进节能技术方面处于领先地位。

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