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矿产勘查成果是具有知识产权的信息产品
发布时间:2012-08-02      作者:      来源:本网
 

      矿产勘查活动与区域地质调查一样,是一项实践性、探索性、科学性很强的探矿活动,有其自身的工作规律。正如温家宝总理所说的:“地质工作是实践、认识、再实践、再认识的反复深化过程;它的特点是科学与技术一体化,调查与研究一体化,野外工作与室内工作一体化,宏观思维与微观认识一体化,多学科综合,多工种集成”。 
      矿产勘查是通过调查和勘查的探测后,对所获得的大量地质资料和相关地质信息的提取,反复进行综合研究,逐步从感性认识上升到理性认识,不断深化,最后形成对地质体的客观认识,掌握矿产(床)生成的地质条件和成矿模式,达到预测、发现和评价矿产的目的。这就是地质工作规律,也是对地质客观体的认识规律。国内外大量矿产的勘查、发现表明,矿产勘查离不开地质科学研究和成矿理论的指导及科学技术方法的应用。因此,世界各国矿产勘查公司(或地勘单位)都很重视对矿产勘查工作过程中的地质科学研究,把探索研究作为矿产勘查的基础和前期工作。这是由于矿产资源在空间分布上的不均衡性、丰富上的县殊性、数量上的有限性、寻找上的探索性、勘查开发上的各具特点等诸多因素的影响。对此,必须高度重视矿产勘查中的地质科研工作。
      矿产勘查是一项集脑力和体力劳动于一身、技术含量高、十分艰苦的实践、认识、再实践、再认识的调查研究和探测工作。地勘单位和投资者的资金投入,经过“劳动的物化”,使地下未知的地质矿产体成为有可能利用价值的矿产资源后而形成探矿权;同时,矿产勘查也使投资者的投入资本有可能增值。因而,矿产勘查工作形成的探矿权是具有知识产权性质的信息产品,也是采掘业源头的智力成果。它属于依附在矿产资源上而派生出来的财产权,是无形资产,其表现形式不是物质产品,而是对客观地质矿产体认识的信息产品。
      矿产勘查的主要成果是探矿权。它是在国家或社会资金的支持下,通过地勘单位按照严密的程序与步骤,由地表到地下、由浅入深、由表及里,对客观存在的矿产资源进行反复调查、深入研究和正确认识而发现,经进一步探明后转化为具有知识产权的资产权。凡发现和探明过的所有矿床都是不相同或有很大差异、不可复制的,而不同地区(段)、不同矿种和不同类型的每一个矿床的发现和探明都需要勘查者智力的不断投入。因此,地勘单位的探矿成果应该得到尊重和保护,建议立法保障探矿权人的权益。 
     1.建立和完善国家矿业法规、政策,推进矿产勘查持续稳定发展。要从国家法规层面上确立地质勘查队伍是矿产勘查工作主体,明确规定具有相应地质勘查资质并有相应资金能力的法人单位为探矿权人。严格准入制度,提高技术门槛,落实“探者有其权”,遏制探矿权炒作,净化矿产资源勘查市场环境,充分发挥地勘队伍矿产勘查主力军作用,做强做大矿产勘查业。 
     2.将矿产勘查的投资单位和地勘单位统称为探矿权人,正确处理投资者与勘探者探矿成果的权益分配,充分体现地勘单位的智力投入的价值。一是鼓励矿产勘查的出资者和地勘单位协商签订勘查项目合作合同,在探矿权终止时,如获得了有经济价值的勘查成果,出资者和地勘单位(人)经依法评估后,或进入矿权市场流转,或折股继续勘查,或折股合资开发实现探采一体化等;二是根据找矿风险大小的不同、储量多少和矿种的价格差异,在探矿权的出让收入中应明确一定比例(5%~30%)分配给承担矿产勘查项目的地勘单位,以激励地勘单位寻找更好更多的矿产资源,为国家经济建设和社会发展服务。
     3.规范矿业权市场,慎用甚至撤销探矿权招拍挂的做法,对倒买倒卖探矿权或非法经营探矿权的,要依法坚决打击、取缔、严惩,把探矿权的权益真正落实到探矿权人身上。
     4.要重视发展矿产勘查业,政府应在产业政策、信贷政策、税收政策上扶持矿产勘查工作,如建立资源耗竭补贴制度,税前加倍抵扣企业勘查投入制度,开展风险矿产风险勘查上市试点等,引导投资投入高风险、高收益的矿产勘查。

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